国办印发推动运输结构调整三年行动筹划

近日,国务院办公厅印发了《推动运输结构调整三年行动筹划(2018—2020年)》(简称《行动筹划》)。

《行动筹划》要求,要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推动大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,经过三年集中攻坚,实现全国铁路货运量较2018年增加11亿吨、水路货运量较2018年增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。到2020年,全国货物运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。

为实现劳动目标,《行动筹划》提议实施六大行动。一是铁路运能提高行动。提高既有铁路综合利用效率,加快铁路专用线建造,到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入比例达到80%以上。建立健全灵活的运价调整机制,健全短距离大宗货物运价浮动机制。二是水运系统升级行动。健全内河水运网络,推动集疏港铁路建造。2018年年底前,环渤海地区、山东省、长三角地区沿海首要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前,沿海首要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上首要改由铁路或水路运输。三是公路货运治理行动。强化公路货运车辆超限超载治理,到2020年年底,各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%。大力推动货运车型标准化,推动道路货运转业集约高效发展。四是多式联运提速行动。推动具有多式联运功能的物流园区建造,加强不同运输方式间的有用衔接。支撑各地展开集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建。五是城市绿色配送行动。推动城市绿色货运配送示范工程建造。制定新能源城市配送车辆便利通行等政策,并加大推广应用力度。推动城市生产生活物资公铁联运,打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式。六是讯息资源整合行动。加快建造多式联运公共讯息平台,提高物流讯息办事水平。建立运输结构调整讯息运转监测和报送机制。

《行动筹划》强调,要加强政策保障,积极实施财政和用地用海支撑政策,确保运输结构调整取得实效。地方政府要尽快组织编制运输结构调整劳动实施方案,细化分解目标使命,确保责任实施到位。

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