《陕西省“一带一路”建造2019年行动筹划》

各设区市人民政府,省人民政府各劳动部门、各直属机构:

为落实实施《陕西省推动建造丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案(2015-2020年)》,打造内陆改革开放新高地,建造“一带一路”五大中心,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,经省政府同意,现将《陕西省“一带一路”建造2019年行动筹划》印发给你们,请按照使命分工抓好实施。

陕西省人民政府办公厅

2019年2月26日

陕西省“一带一路”建造2019年行动筹划

为深入落实实施习大大总书记在推动“一带一路”建造劳动5周年座谈会上的重要讲话精神,绘好“一带一路”建造“工笔画”,打造内陆改革开放新高地,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,持续推动“一带一路”五大中心建造,特制订本行动筹划。

一、着力构建交通商贸物流中心

1.力争西安咸阳国际机场三期工程早日开工建造。积极展开“一带一路”国家航权自由化试点研究,加快推动临空经济示范区建造,充分利用第五航权,吸引外国航空企业经停西安。力争开通西安至乌克兰、波兰等中东欧国家的航线。(省发展改革委、民航西北地区办理局、西安海关承担,排在第一位的部门为牵头部门,下同)

2.加快宝鸡至坪坎、凤翔至旬邑、合阳至铜川、平利至镇坪、安康至岚皋、绥德至延川等高速公路项目建造进度,全年建造规模超过1400公里。(省交通运输厅、省发展改革委承担)

3.加快推动银西高铁建造,确保西延、西十、西康高铁开工建造,力争延榆高铁年内开工。加快汉巴渝快速铁路北上通道项此刻期劳动。(省发展改革委、省交通运输厅、中铁西安局集团企业、各有关市政府承担)

4.持续抓好中欧班列长安号新线路开拓,加大货源组织力度,全年筹划开行1800列。(西安市政府、中铁西安局集团企业、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、西安海关承担)

5.加快海关特殊监管区域整合优化,确保西安航空基地综合保税区按期经过验收。推动西咸空港综合保税区、杨凌综合保税区、宝鸡综合保税区申报建造劳动。积极申报空港进境肉类、进境种苗指定口岸,力争年内获批。(省发展改革委、省商务厅、西安市政府、宝鸡市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、西安海关承担)

6.支撑西安建造国家进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务国际协作中心、加工贸易转移承接中心,制订配套实施方案。支撑西安国际港务区、西咸新区空港新城、西安曲江新区建造中国(西安)跨境电子商务综合试验区先行区。(省商务厅、西安市政府、西咸新区管委会、西安海关承担)

7.加强与国家相干部委的请示沟通,积极申办2021年“一带一路”国际协作高峰论坛,全力做到场馆建造、配套提高和前期筹备劳动。(省政府外事办、省发展改革委、西安市政府承担)

8.组织参加第二届中国国际进口博览会,继续办好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、陕粤港澳经济协作周、中国西部跨采会、“一带一路”(陕西)特色商品展览会、“一带一路”国际商协会投资与贸易洽谈会、省政府国际高级经济顾问会议、全球秦商大会等重大会议和投资增进活动。(省商务厅、省发展改革委、省政府外事办、省贸促会、西安市政府、杨凌示范区管委会承担)

9.办好“一带一路”创新创业高峰会议、中国西部国际物流产业博览会、全球硬科技创新大会、世界西商大会和“一带一路”商事法律办事(培训)论坛等大型会议会展活动,持续提高陕西国际影响力。(西安市政府承担)

二、着力构建国际产能协作中心

1.激励省内各级开发区建造国际产业协作园区,持续推动中欧国际协作产业园、中韩产业园、中哈苹果友谊园、中俄丝路创新园、中吉宝鸡工业园、中哈农业创新园等国际协作产业园区建造。力争中国—南非延安产业园轨道交通生产基地开工建造。(省商务厅、省发展改革委、各有关市政府承担)

2.推动陕煤集团吉尔吉斯斯坦中大石油炼油项目全面达产,确保陕汽集团巴基斯坦CKD组装项目顺遂投产。加快推动陕煤塔吉克斯坦煤电一体化项目和印尼煤、电、钢、建材一体化工业园区项目。加快陕西有色集团印度尼西亚年产200万吨氧化铝项此刻期劳动。积极跟踪办事陕西建工集团在马来西亚、阿联酋、南非、巴基斯坦、斯里兰卡等国家工程承包建造项目。(省国资委、省发展改革委、省商务厅承担)

3.在“一带一路”沿线国家和地区新增1-2个“海外仓”或陕西商品展示中心。以“一带一路”沿线国家和地区市场为重点,支撑并组织企业参加24个重点境外知名展会,积极开拓国际市场。(省商务厅承担)

4.研究制定我省境外经贸协作区建造标准,编制境外投资协作指南。(省商务厅承担)

5.抓好欧亚经济综合园区核心区、中国西部科技创新港、西安丝路国际会议会展中心、丝路国际金融中心核心区、杨凌国际现代农业创新港、杨凌综合物流园等重大项目推动。(西安市政府、杨凌示范区管委会承担)

三、着力构建科技教学中心

1.围绕我省重点产业和技术领域,建造省级国际科技协作基地10个以上,依托基地设立海外研发机构2-3个。(省科技厅承担)

2.积极参与实施政府间科技协作交流项目,组织推荐申报国家国际科技协作交流项目20项以上,安排省级国际科技协作与交流筹划项目80项以上。(省科技厅承担)

3.组织实施各类科技协作交流活动,支撑省内产学研机构举办和参与各种学术交流会、论坛、科技展等10场(次)以上。(省科技厅承担)

4.积极研究推动在杨凌示范区设立上海协作组织农业技术交流培训示范基地有关劳动。力求实现并组织实施商务部2019年农业援外培训项目10期以上。(杨凌示范区管委会、省政府外事办、省农业农村厅、省商务厅承担)

5.组织省内高校办好丝绸之路教学协作交流会和首届来华留学生国际艺术节。发挥丝绸之路大学联盟和“一带一路”职教联盟影响力,加强与“一带一路”沿线国家和地区的教学交流协作。(省教学厅承担)

四、着力构建国际学问旅游中心

1.办好2019西安丝绸之路国际旅游博览会。承办2019年“中国—新西兰旅游年”重点活动“新西兰千人游陕西暨仿唐迎宾盛典”。(省学问和旅游厅、省政府外事办承担)

2.办好第六届丝绸之路国际艺术节,持续深化拓展学问和旅游部海外“欢乐春节”活动,增进与“一带一路”沿线国家和地区的学问交流。加强与白俄罗斯明斯克中国学问中心协作,重点做到中国文创周、中秋传统学问展演等活动。(省学问和旅游厅、省政府外事办承担)

3.办好第三届中德历史学问名城对话会,形成机制化人文交流项目。举办朱鹮国际论坛、陕西美食学问节、“一带一路”青年友好交流等活动,增进民心相通。打造“鎏金铜蚕·丝路之源”学问品牌。(省政府外事办、安康市政府承担)

4.围绕“一带一路”建造需要,推动重点方向、重点地区、重点国别、重点项目交流协作,力求实现更多国家在陕设立领事机构,推动国际友好城市建造重点向“一带一路”沿线国家和地区延伸。(省政府外事办承担)

5.持续做到援外医疗协作,完成第35批援助苏丹和第7批援助马拉维医疗队的派遣劳动。(省卫生健康委承担)

五、着力构建丝绸之路金融中心

1.加强与国家相干部委的沟通请示,积极推动陕西自由贸易试验区常识产权证券化交易所申报设立劳动。(省商务厅、省版权局、省地方金融监管局、省常识产权局、人民银行西安分行承担)

2.加快丝路金融中心建造的顶层设计,制订出台《西安丝路国际金融中心建造中长期规划》及行动筹划。(西安市政府、省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、省发展改革委承担)

3.力求实现金融产品和办事创新试点优先落户陕西自由贸易试验区,努力培育可复制、可推广的金融创新案例。(人民银行西安分行承担)

4.积极推动关税包管保险在我省落地实施。大力发展出口信用保险、货物运输保险、工程建造保险等业务,为企业海外投资、产品技术输出、承接“一带一路”沿线国家和地区重大工程提供综合保险办事。(陕西银保监局承担)

5.激励和支撑在“一带一路”沿线国家和地区开拓市场的省内企业经过上市融资、并购重组、发行企业债券等方式,扩大直接融资规模。(陕西证监局、省地方金融监管局承担)

6.紧抓金融业对外开放机遇,创建国家级金融改革创新实验区。支撑境内外各类金融机构在西安设立分支机构。加快推动丝绸之路经济带跨境资金结算功能建造。(人民银行西安分行、省地方金融监管局、各有关市政府承担)

六、持续优化发展环境

1.优化境外商务代表处设置,重点面向“一带一路”沿线国家和地区新增设3个境外商务代表处。建立境外国家和地区在华商务机构常态化联络机制,继续办好丝绸之路商务协作(西安)圆桌会。(省商务厅承担)

2.持续拓展多双边协作机制,新增双边协作协议4-6个。积极组织我省企业参加国际重点展会和论坛活动。(省贸促会承担)

3.推动陕西省“一带一路”常识产权语言办事人才培养中心建造。开设专利翻译人才试验班,展开相干领域研究立项及教材编写,加快常识产权语言办事人才培养体系建造。(省常识产权局承担)

4.积极推动中亚标准化(陕西)研究中心验收挂牌劳动,加强中亚国家标准化概述研究。(省市场监管局承担)

5.加强环境保护国际交流协作,加强与韩国环境部的互访交流,积极参加中日节能环保综合论坛,举办西安(国际)环保产业博览会。推动实施中国—丹麦区域能源及节能改造综合示范项目。(省生态环境厅、省发展改革委承担)

6.收集“一带一路”沿线国家和国内重点省份经济数据,对2018年度经济数据实行整理剖析。(省统计局承担)

7.健全陕西“一带一路”网、“一带一路”语言办事及大数据平台综合性办事功能,建造中亚标准研究讯息平台、“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)讯息发布平台和“一带一路”投资贸易公共办事平台,为企业提供法规、政策办事和支撑。(省发展改革委、省政府外事办、省市场监管局、省贸促会承担)

8.提高企业跨境贸易和投资自由化便利化水平,将陕西自由贸易试验区范围内所有涉企行政审批事件纳入“证照分离”改革。(省发展改革委、省商务厅、省市场监管局承担)

七、强化组织协调

1.各成员单位按月向省推动“一带一路”建造劳动领导小组办公室(以下简称省“一带一路”办)报送建造成果、反馈重大问题,省“一带一路”办按季度向省政府报告劳动发展。(省推动“一带一路”建造劳动领导小组各成员单位承担)

2.积极发挥我省“一带一路”建造境外平安保障劳动体系和机制造用,提高境外平安保障能力和水平。加强“一带一路”境外企业平安培训,构建境外风险评估和预警机制。(省政府外事办、省商务厅、省公安厅承担)

3.加强和标准我省“一带一路”对外交流平台审核劳动,维护“一带一路”倡议严肃性和权威性,防止“一带一路”概念泛化,防范借用“一带一路”概念聚财敛财。

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